Февраль, 2025 - Общество с ограниченной ответственностью Совместное Предприятие «СОДРУЖЕСТВО»

Россия отложила регулирование ИИ: два года без законодательных рамок

Российские власти приняли решение отложить законодательное регулирование технологий искусственного интеллекта (ИИ) на ближайшие два года. Об этом сообщил вице-премьер Дмитрий Григоренко в ходе презентации национального проекта «Экономика данных», которая состоялась в Национальном центре «Россия». По его словам, в данный момент нет необходимости вводить строгие ограничения на развитие и использование ИИ. «Мы не считаем, что сейчас настал момент для жесткого регулирования. Думаю, пару лет мы поживем в таких условиях, а затем решим, что делать дальше», — отметил Григоренко.

Он подчеркнул, что подход к государственному вмешательству в сферу ИИ требует особой осторожности. «Важно не опоздать и не вмешаться слишком рано», — добавил вице-премьер, пояснив, что слишком раннее регулирование может замедлить инновации, а слишком позднее — лишить отрасль нужных ориентиров. Такой подход, по его мнению, поможет России сохранить баланс между свободой развития технологий и необходимостью их будущего контроля.

Решение вызвало разнообразные отклики среди экспертов и представителей IT-сектора. Сторонники инициативы считают, что отсутствие жестких ограничений даст российским разработчикам ИИ конкурентное преимущество. «Два года без регулирования — это окно возможностей для стартапов и компаний, работающих с искусственным интеллектом. Мы сможем экспериментировать и внедрять решения быстрее, чем в странах с ужесточенным законодательством», — отметил CEO одной из российских IT-компаний Алексей Смирнов.

Однако не все согласны с таким подходом. Эксперт по цифровой этике Марина Левина предупреждает, что бесконтрольное развитие ИИ может привести к угрозам безопасности данных и нарушению прав граждан. Отсутствие правил в такой чувствительной сфере, как ИИ, может привести к хаосу. Кто будет отвечать за ошибки алгоритмов в медицине или транспорте, — задается вопросом Левина. По ее мнению, двухлетняя пауза — это слишком длительный срок для выработки хотя бы базовых норм.

Заявление Григоренко прозвучало на фоне активных обсуждений национального проекта «Экономика данных», который направлен на развитие инфраструктуры для работы с большими данными и ИИ. Россия стремится укрепить свои позиции в глобальной технологической гонке, и временный отказ от регулирования может быть частью этой

стратегии. В то же время власти отмечают, что следят за международным опытом: в США и ЕС уже разрабатываются законы, ограничивающие использование ИИ в некоторых областях.

Что произойдет через два года, покажет время. Пока российский рынок ИИ получает свободу для развития без законодательных ограничений, что может ускорить прогресс, но также привести к новым вызовам для общества и государства.

Открыт первый в азиатской части РФ научно-производственный центр беспилотников

В Томске открылся первый за Уралом научно-производственный центр (НПЦ) беспилотных авиационных систем (БАС), в рамках национального проекта «Беспилотные авиационные системы». С серийным производством семи моделей дронов планируется начать с марта 2025 года, сообщает ТАСС.

Анатолий Серышев, полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе, добавил, что создание центра позволит не только обеспечить Россию современными беспилотными летательными аппаратами, но и выйти на международные рынки. Гендиректор НПЦ Денис Меликов сообщил, что серийное производство начнется с марта 2025 года, а производственные мощности позволят выпускать до 500 дронов в месяц.

Планируется производство семи моделей, включая дронов с большой грузоподъемностью до 200 кг: 2025 году загрузка мощностей составит 46%, в 2026 году — 80%, а далее — 100%, отметил Меликов.

Томская область стала единственным регионом в азиатской части России, который победил в конкурсе Минпромторга РФ на создание таких центров, наряду с Санкт-Петербургом и Самарской областью. По нацпроекту регион получил субсидию в размере 2,2 млрд рублей. В Томске расположены научно-исследовательские и производственно-технологические площадки, авиационный учебный центр, ситуационный центр и участок обработки пластмасс и композитов. В Парабельском районе также организован летно-испытательный комплекс.

Современные CAD/CAM системы и 3D-сканеры позволяют производить изделия сложных форм, а установка с ЧПУ для гибки металла дает возможность создавать детали сложной геометрии, лазерная и TIG сварка помогают работать с цветными металлами, а оборудование для аддитивного производства позволяет печатать как из пластика, так и из металла, что позволяет оперативно снабжать производство необходимыми деталями, — сообщается в пресс-службе областной администрации.

Кроме того, совместно с НПЦ Томский государственный университет (ТГУ) откроет новую кафедру «Интеллектуальные технические системы». Она будет готовить высококвалифицированных специалистов в области разработки и эксплуатации БАС, а также проводить исследования для создания новых технологий и компонентов для беспилотников.

В рамках научно-производственного центра будут проводиться исследования и разработки, а студенты и аспиранты смогут проходить стажировки и работать над реальными проектами. Это поможет формировать у обучающихся навыки, необходимые для успешной карьеры в отрасли.

Томская область активно развивает систему беспилотных летательных аппаратов. В регионе с 2022 года действует экспериментальный правовой режим для использования дронов массой более 30 кг для решения экономических, экологических и социальных задач, таких как мониторинг лесных пожаров, аэросъёмка, картография и доставка грузов, включая медицинские препараты.

С 2023 года в Томской области реализуется проект по повышению безопасности и доступности воздушного пространства для беспилотников, в котором участвуют ТГУ и АО «ГЛОНАСС». В 2024 году ТГУ создал один из крупнейших в России закрытых полигонов для испытаний БАС, оснащённый уникальной системой Motion capture, которая с точностью до долей миллиметра исследует движение объектов, используя 34 камеры.

Беспилотники кружат над заказчиками

Минпромторг России рассматривает возможные изменения в госзаказе на беспилотные авиационные системы (БАС). Вместо традиционной закупки техники планируется переход к приобретению услуг с использованием дронов. Это предложение связано с сокращением бюджета программы почти в пять раз по сравнению с 2024 годом. Эксперты отмечают, что многие заказчики не видят смысла в дорогостоящей технике, особенно без субсидирования спроса и страхования дронов, что снижает эффективность госзаказа.

Минпромторг поручил Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) оценить эффективность госзаказа на дроны за 2024 год и рассмотреть перспективу перехода к модели закупки услуг, использующих БАС. В дополнение министерство попросило АНО БАС и «Платформу НТИ» составить рейтинг дронификации регионов, который будет учитывать социально-экономическое влияние применения дронов в различных частях страны. Эти инициативы находятся на стадии разработки, а сроки их выполнения не уточняются.

На 2025 год финансирование госзаказа для БАС составит 1,14 млрд рублей, что значительно меньше, чем в 2024 году (около 6 млрд рублей). Из этой суммы большая часть средств будет направлена на закупку техники, а меньшая — на услуги с использованием БАС. В настоящее время ГТЛК ведет переговоры с девятью федеральными заказчиками, обсуждая количество и модели дронов для поставки. Компания также занимается формированием методологии для реестра БАС и описанием сценариев их использования в различных отраслях.

В «Платформе НТИ» подтвердили, что работа над рейтингом дронификации уже ведется, и пилотный вариант будет представлен к лету 2025 года. Один из критериев оценки будет включать регуляторную среду, в том числе доступность воздушного пространства для полетов дронов. Другими важными показателями будут количество эксплуатируемой техники, социально-экономический эффект от использования БАС и их применение в таких сферах, как мониторинг, спасательные операции и ЧС.

В «Геоскане», компании, поставившей значительное количество техники в рамках госзаказа, считают, что полноценную оценку эффективности БАС можно будет сделать к лету 2025 года, когда будет накоплен достаточный опыт эксплуатации. Однако, по словам генерального директора компании, без конкретных мер по открытию воздушного пространства для беспилотников будет трудно провести полную оценку.

Многие участники рынка, включая Никиту Данилова из компании «Флай Дрон», отмечают, что заказчики, как правило, закупают технику, не имея ясного представления о ее практическом применении. Это приводит к тому, что часто стоимость работы БАС сопоставима с традиционными методами, такими как использование людей для мониторинга. Проблемы также связаны с высокими расходами на страхование дронов, что делает их эксплуатацию экономически нецелесообразной.

В целом, перспективы перехода госзаказа на модель предоставления услуг с использованием дронов в отрасли оцениваются с осторожностью. Глеб Бабинцев, глава ассоциации «Аэронекст», подчеркивает, что правовая база для реализации шеринговых моделей (совместного использования дронов) еще не доработана, что создает юридические риски для арендаторов и пользователей техники.